İlköğretim Müfettişleri Sıkıntılı. İlköğretim müfettişliği 170 yıllık köklü bir geçmişe sahiptir. Ve müfettişler artık hak ettikleri değeri görmek istiyor.Konu hakında yayınlamış oldukları yazıyı sizlerle aynen paylaşıyoruz.

İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN ÇÖZÜM BEKLEYEN SORUNLARI

İlköğretim müfettişliği 170 yıllık köklü bir geçmişe sahiptir. İlköğretim müfettişleri, görev alanlarında bulunan;

1) İlköğretim okulları,

2) Yetiştirici ve tamamlayıcı sınıflar ve kurslar,

3) Özel eğitime muhtaç çocuklar için açılmış okullar ve sınıflar,

4) Okul öncesi eğitim kurumları, uygulama sınıfları ile tamamlayıcı sınıflar ve kurslar,

5) Halk eğitim merkezi ve akşam sanat okulları ile bunlara bağlı kurslar,

6) Mesleki eğitim merkezleri,

7) Eğitim araçları ve donatım merkezi ve akşam sanat okulu müdürlükleri,

8) Rehberlik ve araştırma merkezlerin ve akşam sanat okulu müdürlükleri,

9) Öğretmenevi ve akşam sanat okulları, öğretmenevi, lokalleri ve sosyal tesisleri,

10) Milli eğitim yayınevleri,

11) Hizmetiçi Eğitim Enstitüleri ve Akşam Sanat Okulları ile Hizmetiçi Eğitim Merkezleri,

12) Spor ve izcilik okulları,

13) Gençlik ve izcilik eğitim tesisleri,

14) Öğrencileri yetiştirme ve sınavlara hazırlama kursları,

15) Özel kreşler, anaokulları, ilköğretim okulları

16) Dershaneler

17) Etüt eğitim merkezleri,

18) Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursları

19) Rehabilitasyon Merkezleri

20)Her türlü özel yaygın eğitim kursları (Dil kursları, Bilgisayar Kursları..vb.)

21) Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı Kur'an kursları, Yaz Kur'an Kursları

22) Dernek ve vakıflarca açılan ve Bakanlığın denetimi ve gözetimi altında bulunan gerçek ve tüzel (şirket) kişilere ait öğrenci yurtları

23) Valilikçe denetimi uygun görülen diğer okul ve kurumların teftişinden,

Bu kurumlarda çalışan yüz binlerce personelin, rehberlik ve denetiminden, milyonlarca öğrencinin devletimizin koyduğu amaçlara uygun yetiştirilmesini sağlamaktan, ayrıca Valilik ve Bakanlıkça istenen araştırma, inceleme ve soruşturma görevlerini yürütmekten sorumludurlar.

Ülkemizde İlköğretim Müfettişi olmak diğer müfettişliklere kıyasla çok daha zordur. Diğer kurumlarda müfettiş olmak için fakülte mezunu olmak ve sınavları kazanmak yeterliyken İlköğretim Müfettişi olmak için iki üniversite bitirme şartı getirilmiş, bu uygulama yıllarca sürmüştür. İlköğretim müfettişleri öncelikle üniversitelerin öğretmen yetiştiren bir bölümünü bitirerek öğretmen olmuş, en az üç yıl iyi derecede öğretmenlik yaptıktan sonra ikinci üniversitede 4 yıllık Eğitim Yöneticiliği ve Deneticiliği bölümlerini bitirmiş, daha sonra açılan sınavlarda başarılı olarak müfettiş olmayı hak etmişlerdir.

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda kariyer meslek grubu içinde diğer müfettişlerle birlikte yer alan İlköğretim Müfettişleri, Kanunun verdiği bu eşitliğe rağmen diğer kamu kurumlarının müfettişlerinden hem özlük hem de statü açısından çok geride bırakılmışlardır. Diğer bakanlıklarda görevli müfettişler genel idare hizmetleri sınıfında yer alırken İlköğretim Müfettişleri bu sınıfa alınmamış, diğer müfettişlere makam, görev ve temsil tazminatları ödenirken İlköğretim Müfettişlerine ödenmemiş, diğer müfettişlerin ek göstergeleri 3600 iken İlköğretim Müfettişlerinin ek göstergesi 3000 olarak belirlenmiş, diğer müfettişlere oranla denetim ve özel hizmet tazminatları ile işgüçlüğü zamları da daha düşük tutulmuştur.

İş güçlüğü açısından; İlköğretim Müfettişlerinin çalışma koşulları daha ağır, görev alanı daha geniştir. Ülkemizdeki İlköğretim Müfettişi sayısı olması gerekenin yarısı kadardır. Bu nedenle her müfettiş, iki müfettişin işini yüklenmektedir. İlköğretim Müfettişleri yağmur-kar demeden en kötü iklim koşullarında her gün kilometrelerce yol giderek görevlerini yürütmektedirler. Valiliklerce verilen bütün kişi ve kurumların ön inceleme, inceleme, araştırma ve soruşturmalarını yapmaktadırlar. Mesai saatleri içinde bitmeyen ağır görevlerini gece yarılarına kadar kendi evlerinde tamamlamaktadırlar. Müfettişler içinde işleri en güç olan İlköğretim Müfettişleri iken iş güçlüğü zammının diğer müfettişlerden düşük tutulması hakkaniyete uygun değildir.

Temsil tazminatı açısından; Meslek olarak Ülkemizin en ücra köylerine kadar giderek devlet adına denetim yapan sadece İlköğretim Müfettişleridir. Ülkemizin her karışında devleti temsil eden İlköğretim Müfettişlerine temsil tazminatı ödenmemesinin nedenini anlamak mümkün değildir. Özellikle kırsal kesimde yaşayan milyonlarca vatandaşımız, devletin temsilcisi olarak sadece İlköğretim Müfettişleriyle karşılaşmaktadırlar. Bu bağlamda temsil tazminatı verilmesi gereken ilk grup İlköğretim Müfettişleri olmalıyken tam tersine kapsam dışı bırakılmışlardır.

Denetim tazminatı açısından; Daha önce bahsedildiği gibi ülkemizde, okulu olan tek müfettişlik İlköğretim Müfettişliğidir üstelik bu okul 4 yıllık fakülte düzeyinde eğitim vermiştir. İlköğretim müfettişlerinin birçoğu yönetim ve denetim alanında lisans üstü eğitimlerini de tamamlamışlardır. Denetim alanında uzmandırlar. İlköğretim müfettişleri fiilen derse girerek öğretmenlerin denetimini yaptıklarından denetim işlerini yürütmek için geçirdikleri zaman diğer denetim elemanlarından kat kat fazladır. Böyle bir durumda İlköğretim Müfettişlerinin denetim tazminatının diğer müfettişlerden daha yüksek olması beklenirken tam tersine düşük olması şaşırtıcıdır. Üstelik denetim tazminatı emeklilikte kesildiğinden yıllarca İlköğretim Müfettişi olarak çalışan meslektaşlarımız emekli olurken öğretmen gibi emekli olmaktadırlar.

İlköğretim Müfettişleri, mesleklerin sınıflandırılmasında müfettişlerle aynı yerde yer alırken, tazminatlar bölümünde müfettişlerin bulunduğu yere değil, daha çok uzmanların bulunduğu bir alt sınıfa konulmuşlardır. Bu anlayış kanunun bütünlüğüne, akla ve vicdana aykırıdır. İlköğretim müfettişleri, kariyer meslek grubunda birlikte anıldıkları ve kanun önünde eşit oldukları diğer kurum müfettişleriyle eşit haklara sahip olmalıdırlar.

Eğitim camiasının en nitelikli kurmayları olan yaklaşık 3000 İlköğretim Müfettişi son yıllarda hep göz ardı edilmişler ve üvey evlat muamelesi görmüşlerdir.

İlköğretim müfettişliği mesleği, Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği'nde İl Mili Eğitim Müdür Yardımcılığı, İlçe Milli Eğitim müdürlüğü ve Bakanlık merkez Şube Müdürlüğü ile denk görev sayılmakta iken denklikle ilgili madde yönetmelikten çıkarılmış, müfettişlerin statüsü aşağıya çekilmeye çalışılmıştır. Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında Yönetmelik'te yapılan değişiklikte ise şube/okul müdürüyle eş sayılmaya başlanmıştır.
İlköğretim Müfettişleri 2005 yılında görev tahsisli lojman kapsamından çıkarılmışlardır.
Görev alanlarında yer alan, Hizmet İçi Eğitim Merkezleri, Halk Eğitim Merkezleri, Öğretmenevleri, Öğrenci Yurtları, Kur'an Kursları vb. kurumlar görev alanından çıkartılarak görev alanı iyice daraltılmıştır. (Yargı iptaliyle eski hâline dönmüştür)
Öğretmen ve yöneticilerin sicil amiri olmalarına son verilmiştir.
Liselerde soruşturma yapılamayacağına dair genelge yayımlanmıştır. Branş yeterliliği dışında soruşturma yapılabileceğine ilişkin yargı kararları verilmesine rağmen bu genelge iptal edilmemiştir.
2006 yılında rotasyon uygulaması başlatılmış yüzlerce İlköğretim Müfettişi sıkıntılara maruz bırakılmış, aileleri parçalanmıştır.
İlköğretim Müfettişleri rotasyonla zorunlu atamaya tabi tutulduğu hâlde eşlerinin atamaları bu kapsamda değerlendirilmemiş ve mağdur edilmişlerdir.
Maaşlarında gerekli iyileştirme yapılmayan, denge tazminatı ve ek ödeme kapsamına da alınmayan İlköğretim Müfettişleri denetledikleri öğretmen ve yöneticilerden daha düşük maaş alır hâle gelmişlerdir. İlköğretim Müfettişi olmak için harcanan emek dikkate alındığında bunca emek verdikten sonra başlangıç noktasından daha düşük özlük haklarına sahip olmak ne kadar akıl almaz bir durumdur. Sorunun çözümü olarak Milli Eğitim Bakanlığınca ek ders saatlerinin artırılması yönünde çalışma yapıldığı basına yansımıştır. Ek ders saatinin artırılması İlköğretim Müfettişlerinin sorunları için asla bir çözüm olamaz. Tek çözüm, İlköğretim Müfettişlerine diğer müfettişlerle eşit haklar verilmesidir.
İlköğretim müfettişleri görevlerini mevcut yasa ve yönetmelikler çerçevesinde yürütürler. Denetlemiş oldukları kurumların ve personelin gelişmesini hedeflerler. Hâl böyleyken Sayın Bakanımız, iki yıl üst üste öğretmenler gününde "sizi müfettişlerden kurtardım, sicil amirliklerini aldım, teftişe kolaylık getirdim" şeklinde açıklamalar yapmıştır. Müfettişlerin öğretmenlerin içinden seçilerek alındığı unutulmamalıdır. Müfettişler, öğretmenlerin düşmanı değil onlara yol gösteren eğitim rehberleridir. Sayın Bakanımızın Kur'an kursları denetimi söz konusu olduğunda ise "Bunlar elif-ba'yı bile bilmezler" diye açıklama yapması şaşırtıcıdır. Çünkü içimizde ilahiyat fakültesi veya imam hatip lisesi mezunu birçok müfettiş arkadaşımız vardır. İyi bilinmelidir ki İlköğretim Müfettişlerinin katkılarıyla Kur'an kurslarında da eğitimin niteliği artmış imamlar rahle eğitimini bırakmış, birer öğretmen hâline dönüşmüşlerdir.

İlköğretim Müfettişlerinin sorunlarının çözümü için yıllardır yapılan çalışmalarda "Bakanlığın ikili denetim sistemine son verilmesi, İlköğretim Müfettişleri Başkanlıklarının İl Milli Eğitim Müdürlüklerinin bünyesinden çıkarılarak merkeze bağlanması" yönünde sonuçlar elde edilmiş ancak bu yöndeki Bakanlık çalışmaları sonuçsuz kalmıştır. Nihayetinde İlköğretim Müfettişlerinin sorunlarını kısmen çözecek bir yasa tasarısı hazırlanmış, 59 ve 60. hükümet dönemlerinde Milli Eğitim Bakanlığınca, Başbakanlığa gönderilmiştir. Bu yasa tasarısı önerisi hâlâ yasalaşmayı beklemektedir.

700.000 öğretmen içinden sınavla seçilen İlköğretim Müfettişleri ülkemize hizmet etme sevdasındadırlar. İki üniversite bitirmiş birçoğu yüksek lisans yapmış, iyi birer eğitim lideri olan İlköğretim müfettişlerine devletimiz sahip çıkmalıdır. İlköğretim müfettişlerine, aldıkları yüksek eğitime, seçilme koşullarına ve iş güçlüğüne uygun olarak kanun önünde eşit oldukları diğer müfettişlerle eşit haklar ve eşit statü verilmelidir.

Ne ayrıcalık, ne imtiyaz sadece ADALET istiyoruz.

DENGE TAZMİNATI ve EK ÖDEME DENGEYİ ALTÜST ETTİ

Eşit İşe eşit ücret verilmesine yönelik çalışmanın sonucunda memurlara verilen ek ödemeden yararlanamayan ilköğretim müfettişleri Bakanlığa tepkililer.

1998'den bu yana Yöneticilere ve öğretmenlere yapılan iyileştirmelere müfettişler dahil edilmiyor. Devlet ilköğretim müfettişlerine devekuşu muamelesi yapıyor. Öğretmenlere zam yapılırken, müfettiş oldukları için ilköğretim müfettişleri kapsam dışı tutuluyor. Genel idare Hizmetleri sınıfındaki yönetici ve müfettişlere zam yapılırken ise, ilköğretim müfettişleri eğitim-öğretim hizmetleri sınıfında oldukları bahanesiyle yine kapsam dışı bırakılıyor.

İlköğretim müfettişleri, 1998'de öğretmenden % 40 fazla maaş almaktaydı. 1998'de öğretmenlere yapılan % 18 lik ek zam müfettişlere verilmedi. Daha sonra denge tazminatı verilirken ilköğretim müfettişleri kapsam dışı bırakıldı. Öğretmenlikte kariyer basamakları getirildiğinde de ilköğretim müfettişleri kapsam yine kapsam dışı tutuldu. Yöneticilere ve müfettişlere verilen temsil tazminatından da yararlandırılmayan ilköğretim müfettişlerinin maaşları diğer kamu görevlileri ve eğitim çalışanları karşısında eridi. Eşit işe eşit ücret kapsamındaki ek ödemede müfettişlerin yine kapsam dışı bırakılması bardağı taşıran son damla oldu. İki üniversite mezunu İlköğretim müfettişleri ve müfettiş yardımcıları artık denetledikleri müdür ve öğretmenlerden 100-400 YTL daha düşük maaş (ekders dahil) almaya başladılar. İlköğretim Müfettiş Yardımcısının maaşı neredeyse en düşük devlet memuru maaşı kadardır.

ADALETSİZLİĞİN BELGESİ

Devlet Tarafından üvey evlat muamelesine tabi tutulan İlköğretim Müfettiş ve müfettiş yardımcıları denetledikleri bütün personelden daha az maaş alır hale getirilmişlerdir. İlköğretim müfettiş ve yardımcısı maaşı ile denetledikleri personel maaşları aşağıdaki listededir. Görüldüğü üzere İlköğretim müfettişi denetlediği kendiyle aynı kıdemdeki Anaokulu müdüründen 390 YTL, İlköğretim Okulu müdüründen 317, YİBO müdüründen ise 511 YTL, Yatılı Özel Eğitim Okulu müdüründen 693 YTL, Uzman sınıf öğretmeninden 120 YTL, Uzman branş öğretmeninden 219 YTL, Uzman Özel Eğitim Öğretmeninden 237 YTL daha az aylık gelire sahiptir. İlköğretim Müfettiş Yardımcılarının aylık gelirleri ise denetledikleri personelden 340 ile 913 YTL arasında daha azdır. Öğretmen ve yöneticilerimiz emeklerinin karşılığını almaktadırlar ve aldıkları kesinlikle fazla değildir. Ancak amirin memurundan, denetleyenin denetlediğinden daha az maaş alması asla düşünülemez. Vicdanlara sığmayan bu dengesiz maaş sisteminin acilen düzeltilmesi gerekmektedir.

ÇÖZÜM İÇİN NE YAPILMALI

657 Sayılı Kanunu'nda değişiklik yapılarak İlköğretim müfettişleri eğitim-öğretim hizmetleri sınıfından çıkarılıp genel idare hizmetleri sınıfına alınmalıdır.
Zam ve Tazminatlar bölümünde İlköğretim Müfettişleri, diğer müfettişlerin yer aldığı maddelere alınmalıdır.
Diğer müfettişlere ödendiği halde İlköğretim Müfettişlerine ödenmeyen zam ve tazminatlar ödenmelidir.
Görev alanındaki kurumların çeşitliliği dikkate alınarak ilköğretim müfettişliği kadrosu, eğitim müfettişliği olarak değiştirilmelidir.
Eğitim müfettişlerinin il milli eğitim müdürlüklerinin çeşitli faaliyetlerini denetlemesi, incelemesi ve soruşturmasını yapması nedeniyle yapısal olarak İl Milli Eğitim müdürlüğü bünyesinden çıkarılması, denetlenenin, denetleyenin amiri olma durumuna son verilmesi gereklidir.

Müfettişler Derneği

müfettisler.Net